面對全球氣候變遷造成氣溫升高、海平面上升及極端氣候頻繁，臺灣也身處於這股洪流之中。雖然，全球暖化對世界各國皆造成影響，不過，這也觸及許多國家不同發展階段的問題，必須扣連各國的脈絡去思考。回到2011年現在我們身處的臺灣，有些人歡呼中華民國建國一百年，有些人則是在思考臺灣如何把握這轉型、再出發的新契機。
臺灣一直以來在國土規劃上沒有發揮政府政策的功能、土地管理辦法也雜亂無章，不僅致使土地及房產的交換價值取代使用功能，成為臺灣城市治理的重要課題外，背後真正影響臺灣更深的是臺灣整體區域的發展戰略。這牽涉到臺灣身處氣候變遷的環境下，國家土地面臨在自然資源如何保存以及經濟、工業持續發展的選擇問題，以及延伸我們社會未來能源使用及產業如何轉型等重大議題。
今年一月，由財團法人宜蘭人文基金會和許多民間團體共同發起的『斷崖邊的臺灣─臺灣氣候變遷高峰論壇』，就論及全球氣候變遷是21世紀中，全人類社會必須面對最嚴峻的挑戰。大會提出如何利用再生能源的開發與使用，降低石化燃料的使用和依賴，以因應未來低碳城市、國土規劃與區域發展的大方向做為討論主題。接續，五月由臺灣藍色東港溪保育協會、社區大學全國促進會和NGOs 夥伴共同在屏東舉辦的『第六屆全國河川NGOs會議』，強調藉由公民參與河川保育過程中，對水資源之利用以順應自然、尊重自然為出發點，積極推動水庫集水區保育，維護水庫功能，結合山林、水、土各方面功能作整體有效之經營，突破傳統在水庫集水區管理、治理層面的思維，在國土規劃思考思維回應能源政策與水資源政策解決方式。
援此，民間團體體認到在政府體制外、在兩黨都未能提出打動人心的價值論述和行動策略之際，實須一個民間社會的討論平臺，提供各界持續對於我國在氣候變遷下所面臨種種之問題進行討論，某種程度地釐清彼此想法與對策背後之理由，並且激盪政府的資源分配。我們相信，未來這幾年臺灣政治與社會可預期有重大的變化，但是臺灣能否成功迎向新方向，民間團體的力量能如何醞釀和發揮是關鍵之一。是故，我們將今年一月在宜蘭已舉辦的『斷崖邊的臺灣─臺灣氣候變遷高峰論壇』定為『2011第一屆民間國是論壇』。又因今年3月11日福島核災發生後，引發全球對核電發展的疑懼與憂心，而我們臺灣目前又是一個自有能源比率很低的國家，大部分能源仰賴從外國進口。因此，在核災的衝擊之下，臺灣如何落實、建構一個符合經濟安全及用電穩定性、生態永續的能源政策就形成以非核家園究竟在臺灣可不可為，就作為『2011第二屆民間國是論壇』的主題，在今年6月26日於臺北舉辦『核去核從的臺灣能源政策』論壇。
接續，『2011第三屆民間國是論壇』為連結政府與公民間的治理網絡，臺南市市政府也參與合辦，並預計於10月1日、2日在臺南市成功大學舉行。同時，『2011第三屆民間國是論壇』，將延續第一屆低碳社會與國家競爭力暨第二屆核去核從的臺灣能源政策核能之問題，以『創建安全幸福臺灣』為主題，擬定本屆二大論題，包括：
1. 論題一、水與綠 低碳城市的未來
2. 論題二、再論核去核從：低碳產業結構與再生能源發展
做為大會的主軸，分別從：『臺灣低碳城市的創發與策略架構』、『低碳社會與幸福生活』、『能源政策與產業政策發展』、『國土規劃與區域發展』、『能源政策網絡治理與策略』與『低碳城市網絡治理與策略』六個議題，藉由邀請民間團體與產官學社間的互相對話，創造出低碳城市新思維與城市創能，建構一個水與綠的低碳城市的未來。
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